Instalar infraestructura de telecomunicaciones en México puede convertirse en una carrera de trámites. Según la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), el despliegue de una red puede requerir hasta 20 procedimientos estatales y municipales, cuya resolución tarda, en promedio, 1.4 años. El organismo quiere reducir esos tiempos con una ventanilla digital y un nuevo esquema de autorizaciones.
La cifra que da dimensión a la propuesta es económica, simplificar y homologar los procedimientos podría detonar alrededor de 13,000 millones de pesos adicionales en inversión, además de un efecto multiplicador cercano a 2,000 millones, de acuerdo con El Economista. Se trata de una estimación del análisis utilizado por la CRT, no de recursos ya comprometidos por las empresas.
Un aviso para obras pequeñas; permisos para las demás
El proyecto que la CRT sometió a consulta pública crea la Ventanilla Digital Nacional de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Sería el punto de gestión para presentar y dar seguimiento a los trámites federales de despliegue, mantenimiento y retiro de infraestructura. También permitiría conservar documentos y notificaciones en un expediente digital único.
La propuesta distingue las obras por su impacto físico. Las intervenciones menores o de mantenimiento se gestionarían mediante un aviso de atención inmediata. Las de mediana escala requerirían un permiso con un plazo máximo de resolución de 45 días; las de gran escala, como ciertas torres o ductos subterráneos, uno de 60 días, de acuerdo con el reporte.
En un comunicado la CRT añade que las empresas podrían presentar proyectos integrales por rutas, polígonos o regiones completas. La intención es agilizar los dictámenes cuando el despliegue abarque varias obras, especialmente en zonas desatendidas.
La ventanilla no elimina las autorizaciones locales
La propuesta no significa que toda obra pueda realizarse con el visto bueno de la CRT. Como explica El Economista, las autoridades federales, estatales y municipales conservarían sus atribuciones en materias ajenas a telecomunicaciones. En proyectos de gran escala podrían seguir haciendo falta dictámenes de desarrollo urbano, seguridad estructural o protección civil, cuando corresponda.
El problema tampoco es nuevo. En su Estudio sobre competencia en infraestructura para servicios de telecomunicaciones móviles, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) identificó barreras asociadas con trámites y regulación local. El estudio recoge un señalamiento de la CONAMER, que algunos municipios solicitan requisitos para infraestructura de telecomunicaciones que exceden lo justificable técnica y jurídicamente.
El IFT ya había propuesto en su Guía práctica para el despliegue de infraestructura, anunciada en 2024, medidas como simplificar normas, coordinar autoridades y crear ventanillas únicas. Y en 2019, su Autoridad Investigadora identificó disposiciones que dificultaban instalar antenas o tender cables en municipios del Estado de México y Guanajuato.
Por ahora, el cambio sigue siendo una propuesta. La CRT abrió una consulta pública de 20 días hábiles para recibir observaciones. Solo después de aprobarse y publicarse las disposiciones definitivas podrían entrar en vigor; el proyecto plantea hacerlo 30 días hábiles después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
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